難民曾經是普通人。然而能夠站在這裡的，都有著獨到的眼光和見解。
他們經曆過病毒風暴，知道政府什麼時候在撒謊，什麼時候在說真話。當然，現在已經沒有“政府”之類的概念，然而究其本質，軍部其實也差不多。
基地市共有四大四小八道城門。其中，大型城門專供特種設備和軍隊通過，一般情況下很少開啟。沒有緊急任務和突發事件的時候，大多隻是開啟小型城門供日常使用。
不斷有武裝越野車和輕型裝甲車衝進難民營，士兵們一邊朝天鳴槍警示，一邊用車載係統進行廣播。廣播內容經過宣傳部門軍官反複修改，最終確定為五百一十七字的正式稿件。以簡單明了的語言說明前線戰敗，變異生物即將圍攻城市，所有聽到廣播的人必須儘快往指定方向撤退。
六架直升機在城內和城外之間往複起降。它們一次次飛臨難民營上空，從敞開的機艙裡灑下大批傳單。相比廣播，紙麵上的內容要更詳細些，更配有新南洋基地市周邊的簡略地圖，以及蘇浩規定的三條主要撤退路線。
通向城外的公路已經被全部接管。沿途到處都是荷槍實彈的士兵，路邊停靠著載滿武器和各種備用物資的軍用卡車。以公路中間的黃線為界，左右分為進出方向。從城內駛出滿載貨物的卡車一直朝西南方向前行，同時也有一輛輛空載的民用重型車輛進入城內。
按照運載物品的重要程度，所有車載物資被分為“甲”、“乙”兩類。
整個運輸過程井然有序，沒有超車，沒有人擅自鳴笛。偶爾有車輛突發故障，守候在路邊的士兵會迅速上前，根據司機出示的物資清單，查明載運的種類和數量。如果是重要的“甲”類物資，士兵們就迅速召喚拖車，把卡車拉到路邊儘快修理。如果是普通的“乙”類，那麼卡車會被當場推下公路，以最快的速度讓出道路，供後續車隊前行。
“任何人不得擅自進入公路，違令者當場擊斃――”
公路沿途的高音喇叭一直在播放著相同內容。仍然還是有人置若罔聞。他們覺得自己應該比其他人幸運，或者士兵們僅僅是口頭上說說，不會當真……在這種古怪的心理支配下，不斷有人沿著公裡基座往上爬，站在馬路中央向車輛揮手致意，或者乾脆搬運障礙物進行阻擋，想要攔下卡車，從司機那裡得到某種好處。
這些人下場很慘――“工蜂”衛兵根本沒有絲毫憐憫，他們執行命令的力度可以用殘酷來形容。一旦發現有人進入公路基座警戒範圍，不問緣由立刻開槍射擊。偶有幾個幸運的家夥偷偷摸摸爬上公路，卻連施展手段的機會也沒有，就被往來飛馳的卡車當場撞飛，被沉重的輪胎碾過，在痛苦絕望的慘叫聲中濺起血花和肉漿，漸漸碾成一片幾乎與地麵齊平的詭異圖畫。
軍隊的突然異動，在難民中間引起地震般的混亂。
儘管高音喇叭不斷播放著，還是有人跑到警戒線附近，向滿麵戒備的士兵和軍官詢問情況。
一個衣衫襤褸的中年男子走近城外哨卡的警戒線，從口袋裡掏出一支皺巴巴的香煙，帶著諂媚的笑，討好般遞給站在沙壘後麵的士兵，不斷舔著嘴唇，臉上充滿期待與好奇。
“那個……問一下，究竟發生了什麼事?”
士兵看了他一眼，沒有伸手接煙，而是拿起一張印有撤退路線和相關內容的傳單，遞了過去。
中年男子一愣，繼而接過傳單，仔細看了幾分鐘，臉上的表情頓時僵住，麵色發苦。他收起香煙，把傳單折好，仔細裝進衣袋裡。抬起頭，繼續發問。
“那個是要求我們現在就走?還是再等等?”
士兵瞪了男子一眼，沒有說話，緊握著槍，注意周圍和公路上的動靜。
男子很有些鍥而不舍，問題一個接一個。
“你們會供應食物嗎?”
“為什麼要撤退?難道你們擋不住那些怪物?”
“一定要沿著公路走嗎?去彆的地方行不行?比如其它基地市?”
傳單比廣播詳細得多，諸如此類的問題，在傳單上都能找到答案。製訂計劃的時候，蘇浩以及考慮到難民會提出類似的問題，專門就局勢、戰況、危險、時間及路線等因素，做出了全盤詳細的解釋。為了印製這些傳單，幾乎把新南陽基地市的紙張儲備消耗一空。傳單沒有任何晦澀難懂的官方式語言，儘量做到精簡和口語化。這樣做的目的，就是為了節省士兵們對難民的解釋時間，專心守好各自崗位，保證物資和人員運輸。
中年男子的做法在士兵看來簡直無法理喻。他一直喋喋不休，反複盤問，然而隻要多看看傳單，都能在上麵找到答案。
引擎轟鳴，塵土飛揚，加上中年男子比蒼蠅還要令人厭煩的各種問題……這一切，使士兵已經繃至極限的神經幾乎快要斷裂。
他猛然轉過頭，衝著男子怒吼：“你難道不識字嗎?你是不是文盲?”
男子被這種突如其來的暴怒所震懾，呆了幾秒鐘，才訥訥的，結結巴巴的回答：“當然……當然不是。”
士兵砸出一張內容相同的傳單，繼續暴吼：“能不能看懂上麵說些什麼?”
“能。”
“那就自己去看，彆來煩我。我很忙!你想問的問題上麵前有解釋――”
這回答出乎男子意料之外。他拿著傳單，的確看到了關於自己問題的種種答案。無論撤退方向還是局勢，所限時間和食品補給，都有相關規定，甚至在地圖上用紅色記號劃出範圍。
早在合肥戰役開始前，蘇浩就已經暗中實施撤退計劃。超過二十萬人的食品補給從新南陽倉庫裡運出來，通往西南方向指定區域的路上，沿途已經建立了一百多個補給站。之所以想要救出這些人，不僅僅是因為答應過王啟年，蘇浩自己也需要大量平民完成新基地建設。順利的話，這些人還可以成為最好的“工蜂”來源。