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李清揚所列舉的這些原因，其實朱子安先前也想到了一部分，隻是沒有具有這樣的條理性。他聽完這番論述之後，頓時覺得豁然開朗，明白了漕府衙門大膽妄為的深層原因。
漕府衙門和漕運體係所掌握的權力過大，資源過多，以至於無需依賴朝廷或地方州府的支持，便可獨立運轉，同時也隔絕了外界插手漕運事務的渠道。對身處於這個體係中的人來說，外界已經沒有能夠製約他們的手段，行事自然無需忌憚，以至於整個體係都被其利用，成為了他們撈錢的工具。
朱子安道“還是李大人看得透徹，在下受教了。”
李清揚有意要考一考朱子安，便對他問道“既然你已經明白造成這種局麵的原因，那可有想到製約之法”
朱子安應道“漕府種種惡行，都是源自權力過大，若要根治，必須先削權降級，不可讓其再有獨斷專權的機會。”
李清揚點點頭道“漕府是明廷成立的衙門，那麼削權一事，也應交由明廷來完成。但這中間有一個問題，那就是如今明廷所發布的旨意，特彆是涉及官員任免，衙門職能調整的內容，是否還能在京畿之外的地區得到有效執行”
“這”朱子安一時語塞。
他當然很清楚如今的明廷是什麼狀況，不過隻是海漢用來完成朝代更替平穩過渡的工具罷了。在海漢影響力所及的地區，已經沒有多少地方官員會選擇繼續對大明效忠，設法保住自己的前途身家才是正事。從京城發出來的旨意彆說得到有效執行，沒被當成廢紙扔掉就算謝天謝地了。
朱子安不難想象，如果明廷簽發公文，派一位欽差去淮安府的漕府衙門宣布罷黜那裡的一應文武官員，降低漕府衙門的行政級彆，取消漕府運軍的編製，那很可能一項都執行不了，甚至連欽差都未必能再安全地離開漕府衙門。
朱子安不甘道“難道我們就隻能乾看著，沒法采取任何措施”
李清揚道“這個案子，我們當然有權插手，但所能采取的措施，也就隻是擬定處理意見，提交外事部門，由外交部與明廷交涉，要求他們對漕運體係的問題進行徹查和處理，儘可能杜絕類似問題再度發生。”
朱子安苦笑道“如果隻是這樣的乾涉方式，那恐怕不會收到我們所期望的效果。我來赴任之前，聽說特彆聯絡處行事權限極大，難道我們就不能自行處理此事”
李清揚道“本衙權限的確很大，隻要跟大明相關的事情，我們都可以過問。但我們的工作是各種涉明信息的整理和分析，從中發現問題，製定符合海漢利益的解決方案。至於執行這些方案，那並不是我們的工作範疇。”
朱子安終究是年輕氣盛，忍不住繼續辯道“但漕府如此行事，所影響的也不隻是明廷的利益。這些被漕府克扣的錢糧物資，大多是來自江南富庶之地，如今這些州府都是東海大區的管轄範圍，海漢不也一樣遭受了直接損失嗎”
李清揚見他情緒有些激動，便勸解道“我們既然已經參與調查此事，就不會對其熟視無睹。但要解決這樣的積弊，不太可能一蹴而就，須得一步一步來。難道我們派一支軍隊去淮安府，把漕府衙門的頭頭腦腦全都綁起來砍了腦袋，這漕運體係的問題就算徹底解決了”
朱子安聽他這樣一說，情緒慢慢平靜下來。漕運體係的弊病的確不是處理幾個當事官員就能解決的，但如果不作反應，那他也實在忍不下這口氣。
李清揚道“你也不用著急，先回去好好把事情脈絡理清，想一想從何處著手才能根治這樣的弊病。想清楚之後，再寫一篇處理意見。”
李清揚說罷端茶送客，朱子安見狀也起身告辭。他注意到李清揚案頭堆積的卷宗可比周紹遠送到自己那邊的多出不少，再在這裡耽擱人家處理公務也有些不妥。
朱子安雖然努力思考，但他終究接觸實務的時間太短，也不太確定什麼手段能用什麼不能用，琢磨出的解決方案連自己都覺得不滿意。直到周紹遠來通知他收工下班，對漕運案的處理意見仍是沒能構思出個端倪。
朱子安滿懷心事出了衙門，卻見門口停了兩輛眼熟的馬車，一輛車門上有瓊聯發標記，是陶弘方等人所住那處高級客棧的配車；另一輛馬車車頭上插著黑底紅字的小旗，上麵是一個顯眼的“石”字，正是石成武的座駕。
朱子安還在琢磨這是不是巧合的時候，便見石成武已經從車窗探出頭來，朝自己招了招手示意。
朱子安上前寒暄幾句，才知石成武等人正好在附近辦完事出來，正好就來這邊看看他上任第一天過得如何。
朱子安聽了之後也不禁有些感動。他雖是前朝貴族，但如今寄人籬下，與這些當朝新貴混在一起，多少不免會有些拘謹，但石成武等人顯然對他並無見外，出使回來之後也沒有疏遠關係，關係反倒是越發親近，近日已經開始稱兄道弟起來，這的確是有些超出了他的預期。
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