長平長平！
陳四與西門議定，即與關衛同返軹關。到時已是黃昏，關門關閉。關衛叫開關門，將二人迎入關衛所內。軹丞已經等候多時。經過一番討價還價，雙方達成了招募移民的協議。有意思的是，軹丞始終最關注的問題是不允許秦人入關，而不是移民出關。而陳四則希望儘可能多地招募移民。由於雙方關注點不同，協議其實很容易達成。所謂討價還價，不過是一種掩人耳目的談判技巧。
達成協議後，陳四連夜返回營地，軹丞則留在軹關，明天和陳四等人一起返回軹城。陳四返回後，安排了明天的工作。十人返回垣城，讓垣尉往這邊運送糧食，初步定為每天運十車，約二百石。這僅靠垣城肯定不夠，還要垣城請示郡裡支持。十人隨陳四和西門進入軹城，這是幾經爭吵後達成的諒解。其餘八十人留在原地保衛聚邑，由一名不更率領，這名不更是從安邑派來的。待運糧的車隊過來、軹城的移民到達，他們可以運送移民返回垣城，而由運糧過來的士卒戍衛。如此一撥撥輪換，保證每個人出差的時間都能維持在一個可控的範圍內。
在緊張中度過了一夜後，陳四和西門帶著十名士卒出發前往軹關。在軹關吃過早餐，跟隨軹丞一起返回軹城。軹丞要陳四和他同乘一車，陳四拒絕了，說自己作為官大夫，並沒有資格乘車。弄得軹丞也不好意思乘車，隻得下來跟著陳四步行。
軹城跟來的士兵達到五十人，他們將十名秦兵夾在中間。陳四也不在乎，一路上和軹丞閒話。馭手也不好意思駕車，在車下牽著馬慢慢前進。陳四想套軹丞的話，軹丞十分機警；軹丞想套陳四的話，也被陳四躲過。兩人都感覺到對方不同凡響，互生敬佩之情。
五十裡路休息了兩次才走到。進入軹城，軹丞安排秦兵入館驛休息，但根據協議，飲食、住宿自費。陳四派士兵四出購買糧食、菜果、鹽梅、醯醬等物，要求他們觀察街上的行人、商鋪情況，以及集市內貨物的豐盛程度和價格。回來後秦人告訴他，糧價漲到每石七十二錢，商鋪雖然開著，但門可羅雀，街上行人個個行色匆匆。
在士卒們上街采購時，陳四在館驛門口出出進進，觀察門前的情況，所見也與士卒所言相同。
眾人拿著食材到廚下升火，發現柴草也不多。由於柴草是算在房錢裡麵的，柴草不足讓陳四很是意外。他叫來驛吏，問道“尊驛以日六十錢為率，宿吾十人，其值非低也，而柴草猶未備者，何也？”
驛吏道“大夫休怪，軹城每日柴草皆由外入，其價倍從前。敝驛錢寡，不敢多取，但得其數而已。”
陳四道“魏驛所需，一取諸官，其奈錢何？”
驛吏道“大夫不知。魏驛之錢糧，按月關給，皆有定數。今糧價飛漲，關糧已自為艱，薪資亦未足也。尋常館驛人少，或日人，若許之薪儘自足用。大夫十餘人，薪乃不足矣！大夫其諒之！”
陳四裝出一副很無奈的樣子，道“柴草不足，當於何處得之？”
驛吏道“但請大夫等出城搜尋可也。”
陳四道“恐城門關閉。”
驛吏取出一支節符，交給陳四道“大夫取些節，可以入城。”
陳四看了節，上麵寫著“驛伐薪”三個字。心中大喜，卻擺出一副很不高興的樣子，道“誠聞所未聞耳！”讓驛吏幫著看家，自己帶著全體士卒出城拾柴。
身著黑色秦服的秦軍出現在城外拾柴，引起大家的注目。在拾柴過程中，秦軍士兵感到炎熱，把外衣脫下來，係在腰間，隻著內衣，也看呆了軹城內外的邑民。最終，每人背了一大捆柴入城時，城門已經關閉，陳四用手足驛館的節符叫城門。十二名健壯的士兵，隻著內衣，外衣係在腰間，身上背著柴，在空蕩蕩的街道成為一道風景。
驛吏見秦軍真的出城打柴，還打回來十多捆，十分驚奇，也十分敬佩，連連拱手稱謝。在秦軍做飯時，他主動過來幫忙，擔水提鼎，吹火助風，十分殷勤。陳四也乘機打開他的話匣子，從他嘴裡探聽到許多消息。
第二天，軹丞請陳四到縣府，與軹守見麵。軹守對陳四的到來表示歡迎，並應諾將全力支持秦人的工作。陳四稱河東與南陽為鄰，今複為盟友，當友好往來。軹守喏喏連聲。隨後，軹丞出示了軹守的榜令，陳四看了，表示同意。
吃過早餐，兩名官吏領了一乘鼓車，到館驛請陳四上車，其餘秦卒在車下步行相隨。一名官吏擊鼓，一名官吏大聲宣布著軹守的教令，安邑本魏之根基，今雖為秦有，願募魏民實之“……有願往安邑者，官給糧一日，送至關外，秦人給糧十日，送至安邑。”軹城四麵門上都樹了榜文，當天就有十餘人願意移民，這些人基本都是單身漢，沒有家小，最多有個父母、兄弟、姐妹的，謀生艱難，主要是看中了官府能給糧食。陳四把那些明顯偷奸耍滑的淘汰掉，與剩下的人約定，明日一早，在城西門彙集，領了糧食，同往關外。
第二天，這群人就聚集在西門內的廣場上，男女老少約有四五十人，十二名秦卒在旁邊護衛著。移民們按定量領了一日口糧，城門開後，就和秦卒一齊出了城。於是城內講動了去安邑的給分糧食！兩天後，軹城內有好事者宣揚出關後，有秦人給糧人一石，皆以車運往安邑！
陳四於三日後帶著另一批秦卒進了城。這一次，已經有十餘人等候了。見陳四等過來，縣府將人召集起來，經陳四挑選後，第二天再次出關。如此過了幾天，陳四要求軹丞將車派出城去，到四鄉招募。這一來，更多的人加入到移民的行列中，而且包括了許多拖家帶口的，帶著各色行裝。等到秦國新年來臨時，大約有上萬戶居民移居到左邑。
軹縣是一個商業城市，居住在城裡的人多自由放蕩，特彆是無業遊民，進入左邑後，很快就被秦法所製。左邑的居民本來來自周圍各城，都不是秦人，也都剛學秦法不久，根據移民的先後，對秦法學得有深有淺。但當軹城的人到達後，他們迅速地變成了法律專家，以法治人，樂此不疲。不幾個月，進入左邑的軹民竟也有千餘人被判徒刑。這下嚇壞了移居過來的軹民，不少人潛逃回軹，傳說秦地的可怕，和秦法的嚴苛。
但糧食依然源源經過軹道運往安邑。陳四看見軹道上綿延不斷的運糧車隊，想著自己還要從垣城往這邊運糧，心生一計。在和張祿商議後，即和軹守談判達成協議在軹關設立一個鹽站，從軹道運往安邑的糧車可以不必進入軹道，在軹關就可以交易。往來軹關的鹽和糧關稅照收，但糧鹽歸秦。食鹽和糧食均借軹關的倉庫儲存，軹縣可抽什一稅。軹守聞言自然大喜，簡直是平白天上掉餡餅！他為此專門更換了關守，用自己的心腹擔任。當鹽糧真的在軹關交易，每天響當當的金錢送到縣府時，軹守簡直認為秦人就是財神爺！他拚命地讓手下將遊民遷往安邑，陳四請求重新整修軹道，軹守竟不加思考地答應了！不是沒有擔心危險，但在巨大的利益麵前，這點險不值得冒嗎？
在大梁的秦太子刻苦學習商業知識幾個月，大有心得，越來越深地理解了河東的策略，也越來越感到心驚。他從來沒有想到，商人手中竟然蘊育著如此強大的力量，足以摧毀任何諸侯。他對商君抑商的政策有了進一步理解如果任由商業發展，秦國本來就薄弱的農業肯定會遭受嚴重打擊，甚至無法恢複。魏國是著名的強國，糧食是他的強項之一，那也抵擋不住商業的攻擊！大梁的糧價一天天上漲，居住在大梁的人天天人心惶惶。
須賈大夫已經多次來找秦太子，要他出麵協調安邑能夠改變以糧易鹽的政策，讓商人們自由交易。秦太子總是讓他入鹹陽向秦王麵報。終於，須賈大夫失去了耐心，對秦太子道“梁人多怨秦政，太子能無聞歟？敝王再三維護，乃得無事。然大梁粟貴，勢難久也。太子若袖手，恐大梁儘為太子之敵也。”
秦太子正色道“臣以秦、魏之盟，為質於魏，明秦不背魏也。若敝邑得罪於大國，臣請付斧鉞！”
須賈道“非魏敢背盟也。夫食者，民之天也。斷民之食，即為民仇。今安邑絕天下之糧，必與天下為仇也，——吾恐怨將集於太子！”
秦太子道“安邑易糧，非盜非賊，賤賣貴買，實讓利於天下。大夫言其欲絕天下之糧，得無妄乎？”