楊光華心裡很清楚，隻要讓蔡京負責舉辦這個項目，蔡京肯定會從中撈取不少好處。但也必須讓他全麵負責。自己作為皇上的秘書，不可能親自去抓這些事情。行政的事，有蔡京；軍政的事，有高俅。他就是協調皇上跟宰相和太尉之間的關係，幫助皇上做重大決策，做出決策之後讓他們去執行。他作為皇上的秘書也好，皇城司的皇城使也好，對於宰相、太尉以及各個部門，有監督和把關的責任。至於蔡京可能會借機撈取好處的問題，他會讓皇城司盯緊他。不為彆的，隻為掌握他的一些動態和情況，必要時這就是定時炸彈，能幫自己大忙。
徽宗聽了楊光華的建議，就說“好，明天早朝我特彆強調一下。你抓緊把明天早朝朕要講的，寫一下吧。”
楊光華答應著，回到自己的位子上，立即伏案疾書。不到一個時辰，一份兒大宋朝舉行全國龍舟大賽的詔書、重要事項、以及組織單位和責任部門，一份兒完整的詔書草稿呈交給了徽宗。
第二天早朝，徽宗就按著楊光華寫的講話提綱，簡要說明了要舉辦端午節龍舟大賽的相關事項，並特彆強調端午節龍舟大賽，是一項全國性的活動，這也是本朝第一次舉行這種全國性的大型活動，由宰相全麵負責，吏部組織實施。原本徽宗和楊光華考慮，這麼作一下說明，一是通報一下，讓大臣們知道；二是等於作了安排，然後下發詔書開始籌備。
可徽宗剛講完，當梁師成宣布“有事快奏，無事散朝”的時候，禦史大夫肖永福突然站了出來，高聲說道，“皇上，臣有話要說。”
自從蔡京任宰相以來，早朝議事的時候，大臣公開反駁皇上的情況，再沒出現過；早朝時對皇上的決策提不同意見的也幾乎沒有了。雖然有時候蔡京等人也會發言，但是大多是附和皇上的旨意，或者擁護皇上的決定，基本上都是以歌功頌德，順應皇上為主基調。所以，肖永福一站出來，眾臣就紛紛把目光投向了他。特彆是楊振、方慶，還有翰林大學士江上雲，都顯露出期盼的眼神。畢竟，不讚成舉行這次活動的大臣占大多數。
徽宗點了點頭。肖永福便說道，“臣以為，這樣的活動，最好不搞，要搞也不宜搞這麼大規模的。臣建議，隻可在京城選幾個水平高的龍舟隊伍，進行一次象征性的比賽，烘托一下氣氛也就可以了。要搞全國性的比賽，可以說是勞民傷財。大家想一想，首先得要選拔比賽隊員吧？進行組隊訓練，既要服裝、道具、設施，還得吃飯喝水住宿，都得花錢吧？這些人來京，特彆是福建、浙江、川蜀和雲貴、海南這些偏遠地區組隊來京，他們路途遙遠，花費必然就大，就是一個沉重的負擔。如果讓地方官府承擔這些費用，官府肯定無力承擔，他們隻能依靠朝廷，是不是要為各地官府所有參賽的都要撥付專項費用呢？如果每一個代表隊都撥付專項費用，那算下來是一筆不小的開支。這種活動啊，不同於皇上登基三周年的慶典，那是必須要搞的，並且還要搞得隆重盛大。可這種節日搞的民眾湊熱鬨的活動，對於國計民生、國家建設沒有直接的推動和促進作用，還要花些無謂的錢，耗費無謂的精力，並且極有可能因為要花錢，地方官府會想歪招，從百姓的身上搜刮錢財。這樣既敗壞了官風和社會風氣，也有損皇上和朝廷的形象。對於大宋朝來說，無疑是一種腐蝕劑。臣認為，鑒於這些弊端，端午節龍舟比賽應當製止；實在要搞，就搞小範圍的，象征性的，沒必要搞得這麼隆重這麼誇張這麼高大上。”
肖永福的發言，無疑像在朝堂上扔了一顆炸彈，爆炸的聲浪在瞬間彌漫了整個大殿。徽宗已經適應了在朝堂上他說什麼，下邊都一致擁護、或者都默不作聲算作認可的狀態。這種狀態，特彆是自從蔡京當政以來，隻要蔡京發言，下麵就沒有彆人再說話的，這實際上形成了一個皇上為主導，蔡京來迎合，彆人一律裝聾作啞這麼一種局麵。而徽宗對這種局麵非常滿意，也非常享受。可徽宗沒想到，這個肖永福，竟然來了這麼一通。禦史大夫，是從三品的高官，也是朝廷的重臣。自從曾布被貶之後，禦使們的嘴嚴了不少，很少在朝堂上隨便發言，也不再輕易的彈劾這個彈劾那個，偶爾有彈劾的也往往被楊光華和蔡京將彈劾奏章悄悄的處理掉，並且處理得非常有藝術性，基本都到不了徽宗的手邊，同時彈劾者大多也都主動撤回彈劾奏章。
此時，正當徽宗還沒從肖永福身上轉換過頭腦時，翰林大學士江上雲又站出來說“臣附議肖大夫，完全讚成肖大夫的觀點。”
朝堂上頓時就有了議論聲，戚戚喳喳的。楊光華因為斜對著大殿，能從眼角看到朝堂上的動靜。他看到楊震在輕輕的點頭，而首席舍人於忠明也有點躍躍欲試想要發言的樣子，但過了一會兒，看看沒有其他的人再發言，卻又縮了回去。
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楊光華心想，這種局麵自從曾布被貶之後就沒有再出現過，今天冷不丁出現了這種情況，徽宗肯定不適應。他就又略微轉頭看了看徽宗，見徽宗嘟著嘴啷當著臉，兩眼掃視著大堂，這種眼神，在以前是很少見的。在曾布被貶之前，凡有這種情況的時候，徽宗要麼眼光散亂不知所措，要麼就是兩眼望天、下巴高翹，乾脆置之不理。現在，跟以前大不相同了，可以看出徽宗很淡定，很冷靜，也很沉靜，從直視著朝堂的目光中，看出了徽宗的成熟老練和穩健。又等了一會兒，徽宗又問到“還有附議的嗎？還有發言的嗎？”
大殿裡一片靜寂。突然，蔡京說道“啟稟皇上，臣也也有話要說。”
聽到這話，徽宗明顯的嘴唇哆嗦了一下，大概以為蔡京也要附和肖永福，為此感到意外吧，但還是說“說吧。”
蔡京說道，“臣以為，肖大夫看法偏頗，隻看到了一麵，沒有看到全麵，因此臣不讚成。臣擁護皇上的安排。臣認為，端午節龍舟大賽，應當舉辦，也有必要舉辦。臣的話說完了。”
蔡京退回了隊列中。徽宗對蔡京的這個發言，既覺得意外，又不是太滿意。感覺這明顯就是幾句口號，沒有說到實質。但不管怎麼說，這對扭轉眼下的局麵，還是有一定作用的。特彆是他身為宰相，發言具有明顯的風向標作用和導向作用。
江上雲這時卻接著蔡京的話，說到“皇上，臣不讚成宰相的說法。臣以為，一個國家如果把精力放在這些事上，勢必就會影響治國理政的精力，就是剛才肖大夫說的勞民傷財。應該把錢用在刀刃上，用在國家建設上，那才是正道，王道；而用在這些事上，這不是正道。大家應該摸著自己的心口說話，而不應該隨口道來。這裡是商議國家大事的地方，是很神聖、很莊嚴的地方，應該有什麼就說什麼，實事求是嘛，皇上並沒有不讓大家說話，皇上一向是很民主的，很寬容的，很大度的。所以大家應該知無不言言無不儘才是。”
江上雲的這一番話，既有對皇上安排龍舟大賽的反對，也有對蔡京的駁斥，更有對肖永福的顯明支持，並提出了自己的理由，對肖永福的發言，無疑起到了強化作用。
江上雲作為翰林大學士，觀念非常正宗，思想也非常老化，他有這種看法是非常正常的。而在朝堂上的一眾高官中，讚同他意見的，也不在少數，必須有人駁倒他，才能把風向扭轉過來，不然，徽宗就極為被動，也非常尷尬。現在特彆需要一位像蔡京一樣站出來說話的，若能比蔡京的立場更鮮明、觀點更明確、火力更足些是最好不過。
徽宗目光一會兒投向楊震，一會兒又投向高俅，一會兒又看著童貫。因為他看著楊震，像是要發言的樣子；可他哪裡知道，楊震想的卻不是他所希望的，因此楊震一接觸到他的目光，竟然低下了頭。而高俅和童貫，簡直就是廢柴，連點反應都沒有。徽宗很是失望，就乾脆把目光投向了大殿外邊的廣場上，場麵一時陷入靜寂。按朝會規則，出現這種焦灼狀態，就非常麻煩。現在朝堂上形成了兩派，肖永福的反對派明顯占一定優勢。必須有一派占據絕對優勢、形成相對統一的意見才能結束朝會。皇上隻能等著。可等了半天還是沒人發言，皇上開始焦急，動了動身子，往前探探頭，再看一遍，還是沒有發言的。徽宗開始有些焦躁起來，臉色明顯脹紅、頭也在晃動。正在這時，聽到一個朝堂上極少聽見、極為脆亮的聲音，說“皇上，臣有話要說。”
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