將一件原本子虛烏有的事，包裝成了天神顯靈的重大事件，並將此事載入了史冊，還為此修建了道觀，把道教神靈推上了新的高度。按說，已經夠給力、夠可以的了。但徽宗覺得還不夠過癮。他想起了楊光華曾說過的，加強宣傳、廣造聲勢、營造氛圍、塑造形象，對推行重大決策、實現重要目標，具有特彆重要的意義和作用。若再輔之以權力手段加以推動，則更能產生奇效。
徽宗覺得，要想動員全國官員和民眾都能接受道教，樹起道教的國教形像，進而發揮道教在教化廣大民眾、統一官員思想、精神動力方麵的強大作用，還必須進一步加大宣傳、形成更強聲勢、營造更濃氛圍。
為此，徽宗又做了八件大事。
第一件。向全國下發詔書，欽定每年冬至日為天佑節，以紀念天帝降臨京都上空，庇佑天下蒼生。
第二件。他不無憂慮地對楊光華說“據了解，自朕下詔號召學道信道以來，響應者依然不多。怎麼才能讓天下人都信奉道教崇仰道教呢？”
楊光華說“最簡單並且能最快見效的辦法，就是造神。百姓信神。隻要掀起一場造神運動，百姓肯定就會自動相從。”
於是，徽宗便親自到玉清和陽宮，將玉皇大帝的尊號改為“太上開天執符曆含真體道昊天玉皇上帝，並下詔要求全國各地必須在洞天福地修建玉帝宮觀，塑玉帝畫像，百姓必須頂禮膜拜。造神運動果然收到奇效。
第三件。以天子之尊，專門頒布政令，揚道抑佛，全麵提高道教地位。比如，不論做水陸道場、還是其他任何活動，佛教徒都必須以道教神位和道士優先，否則，即對佛教徒以專製論處並治罪；下詔命令天下官員百姓呈獻道德仙經，各地官府廣泛搜求，並將搜求來的道經刊刻印行頒發全國；同時，《道德經》《莊子》等道教經典受到空前重視，作為各級學校的經典教材，考試必考科目。當時世間都把《道德經》稱之為《老子》，徽宗親自把《老子》改為《太上混元上德皇帝道德真經》，還將其分章句刻於石碑上，立於神霄玉清萬壽宮內，以突顯其重要地位。
第四件。徽宗任命楊光華、蔡京、童貫兼神霄玉清萬壽宮使，鄧洵武、蔡攸、白時中、王甫等重臣要員任副使。這樣一來，朝廷袞袞大員都兼任了道觀的官員，他們都穿著道服，每逢上朝的時候，宮殿上一片羽服黃冠，有時還當堂誦經，朝堂成了道場，成為史上絕無僅有的稀罕事。
第五件，根據蔡京的建議，收集古今道教大事，編纂為紀、誌兩部分，徽宗賜名為《道史》；並專門刻印道教經典，印發全國。徽宗親筆禦批，天下在校學生，一律將道教經書作為必修課程，在課堂上傳授，並作為考試必考內容。
第六件。徽宗又想，朝廷的各級官員都有品級，道士也應該有相應的級彆，於是徽宗就又規定設置了道階，共設二十六等品級，與朝廷命官的級彆大體相當。道士也都有了官品，享受朝廷俸祿。
第七件。徽宗下詔，在全國各地建天寧萬壽觀。這樣一來，道教的地位，已經升到了各教之首。但徽宗覺得，這樣還不夠氣派，就把萬壽觀改為神霄玉清萬壽宮，在大慶殿設置了長生大帝君的神位，四時祭祀。
第八件。徽宗把顯示皇家雍容華貴、從不輕易授予人的玉方符、金方符破例賜予劉混康等一批高階道士。這兩種符，實際上相當於上方寶劍，正麵畫有符籙，背麵鐫刻著禦筆文字。賜給誰，就鑄上誰的名字。其中，賜給劉混康的就鑄有“賜劉混康奉以行教，有違天律，罪不汝貸。”
道士擁有了這種符牌，就如同持有尚方寶劍，所到之處，如皇帝親臨一樣，他們可以為所欲為。這樣，道士隻要晉升為有一定級彆的道官，徽宗給予的恩賞和待遇，便與士大夫和官員一樣，如果到外地州縣去，就可以佩戴朝廷官員的緋袍象簡、冠帶魚袋，無比神氣，傲然自得。
在向全國推廣道教，把信道崇道學道推向有史以來最高潮的同時，徽宗跟劉混康和一些名道士的交往也越來越密切。除了定期跟劉混康在一起研修道家經典、煉製仙丹，徽宗還多次把劉混康召進皇宮，賜給他玉印、寶劍、田產，劉混康的道觀也已建成，在京師為最大，地位也最高。
劉混康原來的道號，叫洞元通妙大師。徽宗說，“道長身為茅山一代宗師，如今又是大宋最高階真人，這個道號不夠顯赫也不夠高端。朕賜你個跟你身份相當的道號吧，就叫‘寶真觀妙先生’，哦不，應該是‘寶真觀妙衝和先生’。怎麼樣，這道號夠絕妙吧？”
劉混康受寵若驚，連連作揖。
為了表達自己對劉混康的寵愛和重視，徽宗還經常給他下敕書，贈詩，不到一年時間，就多達七十多次。與此同時，徽宗經常向他索要靈丹、仙餌、傷風符、鎮心壓驚符。朝中大臣們常常見到，徽宗跟劉混康手挽手肩並肩出入皇宮，儼然就是親兄弟好朋友一般。
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徽宗對劉混康的寵愛，可謂當皇上以來前所未有。即便對楊光華，那也僅僅是君臣關係之上的友誼，包括高俅童貫楊震這些人，也都是徽宗手下的大臣，徽宗對他們格外偏愛，跟他們感情深厚，相處融洽，在關鍵事情上庇護他們，但任何一個都沒有達到像劉混康跟徽宗這樣，情同手足親密無間，恨不得飯同食睡同眠。
當然，說句公道話，劉混康雖然備受徽宗的寵愛，但這種寵愛全是徽宗主動，他並不糊塗，並不像有些人一旦受寵便不知天高地厚姓甚名誰，也沒有做過特彆出格的事。可他那些遍布全國的徒弟，有的知道劉混康大受皇上寵幸，便為非作歹，奪人土地、搶人房舍的事兒時有發生。當地百姓告到官府以後，官吏們知道他們的師傅劉混康手眼通天，因此明知百姓冤枉，卻也不敢秉公處理。
其中一個叫張懷素的道士，是舒州人；早年信佛，經常頭上插著鮮花，瘋瘋癲癲，自稱帶花和尚，喜歡給人推測吉凶禍福，有時候倒也應驗，因而慢慢地吸引的擁護支持者倒也不少。他在陳留居住的時候，知縣畢中遊認為他妖言惑眾，就把他抓起來打到了獄中。一查他的度牒，竟是五代時南唐後主發給他的。你想吧，那南唐已經滅亡一百多年了，怎麼可能發給他度牒呢？所以知縣當即就將他杖擊一百，令他還俗並驅逐出境。
從此以後，張懷素就留起長發，不再信佛，轉而信道。於崇寧元年就來到了東京汴梁，到處自吹能通鬼神，飛禽走獸都能聽他吆喝。他吹噓說，“知道嗎？當年孔子誅殺少正卯的時候，我向孔子進諫說，時間太早，應該向後推遲一下，可他不聽。結果怎樣？殺了少正卯，孔老夫子就被困在匡了，差點送了老命。漢楚相爭的時候，高祖的軍隊和霸王在成皋相持，我就親自登高觀戰，還給霸王出了個主意，可他不聽，以致於後來才有了烏江自刎的悲劇。”他這些荒誕言論，常常引得人發笑，但也有人深信不疑。
後來，他聽說劉混康大受徽宗寵信，就投奔劉混康，成了劉混康的徒弟，並打著劉混康徒弟的名義，到處招搖撞騙。後來他覺得自己本身道行就不淺，又有劉混康的名號加持，竟然認為自己能調動天兵天將，就與三個姓吳的人合謀造反，要推翻大宋，建立一個懷素國，他當國王，還給三個緊跟他的幾個人一一封了從宰相、國師到太尉的官職，結果被人告密，朝廷逮捕了他，從他的密室中搜出了美女十多人，當即將他誅殺。這可能是劉混康在世時，唯一被誅殺的徒弟。如果他不密度造反，大概還能繼續橫行霸道胡作非為下去。
儘管劉混康道術高明，深受徽宗的器重，但還是得了重病。後一病不起，於大觀二年五月病死在他的道觀中，時年七十二歲。在他病重時，徽宗曾親自去道觀看望慰問。劉混康將多年寫成的《大洞真經》獻給了徽宗。死後，徽宗特彆贈予他太中大夫，諡號“靜一”，派遣專使，護佑他的靈柩回到茅山，葬在蝶玉峰，還專門下詔修建藏真觀，作為劉混康的葬所。而劉混康的幾個高徒都被召到朝廷擔任了高官。
劉混康的死，極大地震動了徽宗。劉混康死後兩三天，徽宗竟沒了精神頭，就連晚上臨幸宮女，都沒了以往昂揚奮發勇猛拚搏的勁頭，更多的是沉默。他在想，自己最信奉、最喜歡、也最崇拜的道長、最要好的密友，兩人正打的火熱、處的最密切的時候，卻離他而去了。這比當年王詵去世的時的心情，更加悲傷，簡直就是悲痛欲絕。他百思不得其解的是，劉混康有著這麼高的道行道術，居然也隻活了七十二歲，也不免一死。這就說明，信奉道教也不能延長壽命，更不用說長生不老了。他把劉混康死後的這種感覺，跟王詵臨死前對他說的話聯係起來，就覺得這人的生命，真的非常脆弱。不管你是帝王，還是平民，哪怕就是有著高深道行道術的道士，生命一樣都是有限的。所以在有限的生命當中，怎麼活這就是個問題，是個很大的問題。
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