自從接了童貫的班，兼任金明局總管，朱緬就直接把應奉局和金明局合在了一起，在蘇州和杭州各設辦事機構，一局兩塊牌子。不論地位、權勢，還是家財，朱緬都成了江南老大。請他喝酒的，求他辦事的，給他送禮的，從家裡到局裡，可謂車水馬龍熱鬨非凡。不過，知府親自請他赴宴，卻是第一次。因此，朱緬讓知府跟他同坐一輛車，一路上有說有笑，很是高興。
酒菜上齊，還沒端杯，知府先拿出了一對碧玉獅子，說“總管大人是朝廷的奇石珠寶鑒定專家，本府這是從京師榮寶齋淘來的，先請總管大人鑒定一下，是行貨還是水貨。”
要論鑒定珠寶，朱緬的眼睛可算“絕”“毒”兩字。搭眼一看，朱緬就看出，這玉雖然說不是絕品，卻也是真正的上等好玉。又眯起眼仔細看了一會，點頭說道“唔，好玉，好玉。能淘到這等好玉，說明知府大人眼光運氣都不錯。恭喜呀。鑒定完畢，收起來吧。叫本官來，就是為這？”
朱緬在比他低的官員和富人麵前，特彆喜歡也善於擺譜，但在同級官員麵前則愛開玩笑。知府雖然品級比他低，但人家畢竟是地方官府的一把手，權勢上絕對要高於他。所以今天說話就輕鬆的多。
王升道“哎，總管大人位高權重勢力大，若僅為這點曲曲小事，豈敢勞您大駕？既然總管大人已經驗明正身是好玉，那就歸總管大人了。俗話說，好馬配好鞍，一般人誰能配得上這好玉？快，師爺，給總管大人裝好。”
“哎哎哎，彆介呀，無功不受祿。受人錢財，替人消災，請說吧，啥吩咐？”朱緬笑著說。
“先喝酒先喝酒。”王升說著，就觥籌交錯你敬我讓喝了起來。
待酒過三巡菜過五味，朱緬見知府還是不開口談事，就又問“好酒喝了，好玉收了，請知府大人安排任務吧？”
王升這才把皇上下詔、要將寺院改建為神霄宮一事，和盤托了出來。
朱緬就問“那，知府大人想怎麼辦，要本官為你做點啥事呢？你直說就是，不是外人。”
王升見火候已到，就說“總管大人對杭州情況最清楚。若硬性將寺院改成神霄宮，靈隱寺和其他寺院的僧眾還有幾萬佛教徒勢必鬨事，若真到了那一步，就無法收拾了。可要是不辦，又無法向朝廷交代。請總管大人來，一是請總管大人為本府支支招兒，二來呢，萬一朝廷怪罪下來，也想請總管大人，幫本府作個妥善應對。”
朱緬對這事，自然是很清楚的。因為他同樣也接到了詔書，隻不過，兩局並非地方官府，沒有任務，知曉為罷。並且，在看到詔書時，他就想到了杭州知府這種兩難境地。當然，他並沒想到知府會求到他。既然人家把話挑明了，並且如此敬重自己，當然要傾力相助。於是，便說道“此事說難也難，說好辦也好辦。咱杭州不同於彆的地方，杭州有錢人多呀。讓有錢人出錢建上一座超大型道觀，掛上神霄宮的牌子，所有寺院都不用動，既能向朝廷交差，也能保證道佛兩教信眾的穩定，豈不是兩全其美的事？”
其實，這正是王升所想的。可他作為知府，自己出麵辦這事，就有欺上瞞下陽奉陰違之嫌，即便朝廷不追究，也免不了落下話柄，影響自己形象。再說，他要讓富商們集資，免不了還得求朱緬出麵。因此，王升麵露難色，噝噝啦啦地說“還是總管大人厲害，一語中的。隻是，本府若出麵辦這事，隻怕”
朱緬一眼就把王升的心思看透了。他自從掌管兩局以來，王升對他可謂鼎力支持，凡是兩局的事，王升從來沒擺過官府架子，更沒拿捏過他。而這次，又送如此厚重禮物，他自己要投之以桃報之以李，真心實意地幫他一把。他舉起酒杯，“嗞”地喝了一口，說道“知府大人不用愁。有本官在，杭州府的事，不也是我兩局的事？這樣，本官不是還兼著蘇杭商會的會長嗎？本官明天就召集杭州的富商們開會，動員大家集資，資金到位以後，由杭州府支配，組織建設就行了。”
王升一聽，錢，由商會出，卻是本府建成的。真是再好不過的大好事！於是，王升和通判加師爺，立即高興地輪番給朱緬敬酒，朱緬酒量本來就大，來者不拒，頓時，滿場歡樂，酒香醉人。
三個月後，來自杭州府關於興建神霄宮的奏書送達朝廷。朱緬還以私人名義，向皇上特彆稟報了這一情況，說，新建的神霄宮豪華壯觀，氣勢非凡，杭州地區道眾為此奔走相告歡呼雀躍。
朝廷特彆向全國推薦了杭州的做法，徽宗還特彆點名表揚了杭州知府。
杭州有特殊的優越條件，能夠用這種辦法辦得上下滿意，影響頗大。可彆的地方沒有這樣的條件，隻能按徽宗的要求，把原來的寺院改成神霄宮。佛教徒們對此十分不滿，卻也隻能是敢怒而不敢言。
宣和元年春節剛過，各路州府都收到了開年第一份皇上詔書。這是皇上根據林靈素的要求，專門下的詔書。詔書要求，僧人們都要成為德士；所有寺院都要改名為宮院或者宮觀；寺院主持一律改名為知宮觀事。為了保證詔書精神的落實，要求全國各路州府，都要抽出一名官員，專門管理這一事項；郡守要親自召集所在地的佛教徒，傳達天子的決定，務必傳達到每一名佛教徒。
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杭州知府一看詔書，不禁倒吸一口涼氣。這回可是責任直接到他頭上了，再想耍上次的鬼招兒，看來不靈了。他苦思冥想，幾乎一夜愁白了頭，還是不得不再帶著師爺登門求教朱緬。其實，辦法是想出來了，他擔心朱緬會向朝廷打小報告，所以必須先堵住朱緬的嘴。還跟上次一樣，先給朱緬送上了一顆夜明珠，才向他求教。隻是省了一頓酒錢。
朱緬聽了王升的想法，就十分肯定地說，“這個辦法好，本官完全讚成。”
王升便說“既然總管大人同意了本府的意見，那就這樣辦了？”
朱緬十分乾脆地說“對，就這樣，辦！”
王升心想，隻要你朱緬同意了，你要想打我的小報告，那你也是一條繩上的螞蚱，跑不了。所以，王升就按自己設想的，專門和朱緬一道，拜訪了靈隱寺方丈延壽大法師。王升向延壽傳達了皇上聖旨，特彆說明，“皇上聖旨，無人敢於違抗。但本府又深知貴寺為餘杭地區建設發展有大貢獻，所以，本府提出兩項措施，落實皇上聖旨。一，擬請貴寺暫改名為靈隱宮院，大法師暫改名知宮院事。待風頭稍過，既行改回。二，請大法師約束貴寺所有僧人，半年內切莫外出化緣或講經傳教。若確有非外出不能辦之事，隻要到餘杭以外地區者，請務必不要報出貴寺名號。大法師最為明白此中事理，不知此建議可否實行？”
大法師見知府都是在為自己和僧眾們考慮，是為本教考慮，很痛快地接受了這一建議。
可惜，這樣穩妥處理的地方官員，天下隻有王升一人而已。其他地方一律嚴格執行皇上詔令，大張旗鼓的揚道抑佛，以至於道觀裡香火鼎盛，門庭若市；而寺院卻門可羅雀，無人問津。甚至許多地方官員們為了討好皇上，也為了創造業績，橫征暴斂以資助道觀，很多百姓之家因此破產。福州郡守黃忠勉，公然在所管轄的十二個縣內大肆斂錢，斂來的錢一部分捐給道觀，另一部分則中飽私囊。
為了提高道教和道士的地位，也為了討好皇上，各地加大對佛教徒的刁難迫害。不但寺院都改成了道觀，管理寺院的機構也全改成了道教管理機構，僧人的服裝全部改穿道服。
如此無道的昏招，自然會引起佛教徒的不滿和抗爭。
皇太子趙桓深信佛教。曾經策動佛教徒與林靈素鬥法，但由於林靈素有徽宗的支持，結果佛教徒們敗北。皇太子請求徽宗赦免僧人的罪，徽宗卻當廷下詔，將僧人全部刺麵發配到了遙遠的海南。
襄洲有個僧人叫杜德寶，他在廣場上點燃香燭，焚燒自己的身體表示抗議。地方官府將他拘捕以後，上奏了朝廷，請求嚴加懲處。結果，徽宗親自下詔，將其刺麵流放到了邊遠地區。
宣和六年上元節，徽宗在禦樓上觀燈。樓下車水馬龍，人流如潮，萬頭攢動，十分熱鬨。忽然有個僧人從人群中躍，出，用手指著徽宗，大聲喊道，“你就是天子嗎？你有什麼權力敢破壞我佛教？我現在告訴你，報應不久就到，我並不害怕你，你能破壞掉我的服裝，破壞掉我的佛寺，可是你能破壞掉諸佛菩薩嗎？”
所有前來觀燈的人，都知道皇上也在禦樓上觀燈，所以人們從四麵八方往這裡推擁。禦樓下很快就擠得水泄不通了。這個僧人的高聲斥責，聲震夜空。所有人都被這斥聲吸引，人們聽清以後，頓時如巨大的馬蜂窩被捅破，又如夏夜裡驟然發洪水，嗡嗡一片，寬闊的大街上很快就亂成了一鍋粥。徽宗剛聽到第一句話時，還以為是百姓因看到他而興奮地詢問呢，可聽到後來，臉色漸漸由紅變紫，嘴唇急速地哆嗦著，手指也哆嗦著指著那人，顫顫巍巍地怒喝道“抓，抓起來！抓起來！”
禦林軍和開封府的保衛人員費儘力氣，推開擁擠的人群，衝上去把僧人抓了起來。開封府尹王寧帶著自責的心情，戰戰兢兢來到徽宗麵前，惶惶然向徽宗請示“皇，皇上，臣失職。怎麼處置？要不就先押起來，明兒審判的再定罪懲處？”
“還審什麼？罪行不就明擺著嗎？當眾斥罵聖上，詆毀聖聰，蠱惑民心、扇動暴亂，簡直膽大包天！要快審快判快處，務必嚴懲不貸！”
次日上午，經大理寺複核，下午就在法場公審，擬判擊杖一百流放海南。可當那人被五花大綁著，押到刑場，看見徽宗親自來觀看時，再次高聲怒斥到“如何懲處悉聽尊便，你以為你是天子，我就會因為害怕你而逃走嗎？今日詈罵你，就是要讓你看一看，你是毀滅不了佛教的！毀滅佛教者早晚會有報應的！”
徽宗當即渾身哆嗦，幾乎暈倒，手指此人，吼道“棰掠，棰掠！看他的嘴硬還是棰硬！”
頃刻間，那人便被砸成了肉醬。徽宗甩袖站起，憤憤地離去。旁觀的民眾被嚇得麵色如土，也有人惡心得捧著肚子要吐。
儘管佛教徒抗爭事件頻發，可是，畢竟大腿抝不過屁股，並且又是皇上親自推動的崇道信道，佛教在整個徽宗朝越來越弱，整個大宋成了道教的天下。
徽宗樂在其中，他卻沒有意識到，這已經動搖了大宋朝的根基百姓的思想。
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