“其一，在四川設立[井鹽鹽鈔]，要求商人以銅錢購買四川井鹽鹽引，銷售範圍不得超出井鹽原有銷售區域。”
“其二，在西北發行[解鹽鹽鈔]，朝廷在西北各州，以河東解鹽年產量的一定比例為依據發行專用於收購糧食的鹽鈔，商人可持此類鹽鈔至河東鹽場兌鹽，銷售範圍不得超出解鹽原有銷售區域。”
“其三，效仿前唐劉晏轉運之策，將東南軍糧直運西北改為每隔幾年由東南商人根據手中[井鹽鹽鈔]的數量，來競價買撲分段承擔運糧的資格。”
“其四，在開封設立西北專用軍糧倉，將東南轉運來的軍糧囤積於此。商人可以選擇在交押金後，通過承擔軍糧轉運到西北的任務，到西北兌換數量遠少於自行購買糧食並運輸所獲得的[解鹽鹽鈔]。”
“其五，在開封設置鹽鈔兌換之所，允許商人將[井鹽鹽鈔]根據朝廷規定的比例與[解鹽鹽鈔]互相兌換。”
信息量有些大，趙抃聽完以後並沒有直接捋清楚。
“展開詳細說說。”
“是。”
陸北顧清了清嗓子，說道：“假定依照此法開始實施，首先，會有很多中小商人跟從前一樣為了獲得四川井鹽，來購買[井鹽鹽鈔]，但是因為此前沒有限製支付手段，所以不能緩解四川的銅錢荒，而不再收鐵錢和布帛後，四川的銅錢流入會顯著增加。”
“當然，如果僅僅是為了正常販賣四川井鹽，是無法令銅錢輸入量達到能夠緩解錢荒的地步的。”
“但若是有了‘開封以東軍糧漕運每隔幾年由商人根據手中[井鹽鹽鈔]的數量，來競價買撲分段承擔運糧的資格’的規定，那麼為了從運糧中獲利，有實力的大商人就肯定會爭取買撲某一段運糧權。”
這裡額外提一句，買撲，本身就是大宋社會廣泛運用的製度。
而陸北顧的設想，也隻是買撲通過漕運向西北分段運送軍糧的資格，並非是要把漕運本身給買撲了。
漕運的涵蓋範圍是極廣的，除了軍糧，漕運還負責將東南的竹木藤手工製品、雜貨日用品、銅鐵器、龍涎香象牙等奢侈品、土特產及貢品、薪炭飼料等等各色物品輸送到開封，然後以開封為中心，運到北方各地。
那你問為什麼要把開封以東軍糧漕運的分段運輸權給買撲出去？
那肯定是因為買撲給商人承擔分段運輸，成本比朝廷自己運要省錢的多啊！
東南漕運的路線，根本就不是一條直線，而是一張大網！
朝廷自己統籌購買糧食，然後在不同水路支流進行運輸，運輸到某些水路交彙節點，再繼續轉運，所需要付出的有形和無形的成本都是相當高的。
但如果分包給某個商人，定下硬指標以後，以水運節點作為驗收檢查點，其與上下遊商人就會形成利益博弈，商人再貪婪最多也就從中賺一部分。
可漕運這事，每年若是繼續讓轉運司和發運司來上下其手，那損耗根本就數不過來了！
這裡麵的彎彎繞，兩位大人物不會不懂。
張方平和趙抃對視了一眼。
“損耗比之原有漕運如何？”
趙抃肯定地說道：“肯定會比轉運司和發運司來繼續承擔西北軍糧漕運，消耗要少的多。”
作為益州路轉運使，趙抃親手整頓過賦稅征收，自然很清楚這裡麵的門道。
陸北顧繼續說道：“這時候，大商人們就需要將手中囤積的大量銅錢輸入四川換取大量[井鹽鹽鈔]，將其用來在買撲中作為籌碼進行競價，隨著這種每隔幾年就有一次的周期性銅錢輸入，四川銅錢荒自然也會逐步緩解。”
“聽起來倒是可行，確實能緩解四川的銅錢荒。”
趙抃沉思片刻，提出了自己作為轉運使最關心的問題：“那商人為了逐利，會不會出現偷盜克扣糧食，或者替換糧食以次充好的現象？”
陸北顧解釋道：“買撲的時候就得要求商人承擔分段運糧，有多少糧食運到下一段是有定數的，這裡麵有損耗肯定不可避免，但都要由商人承擔......如果他偷盜克扣或者替換糧食以次充好了，下一段負責運輸的商人沒查出來或者補不上，那就會導致下一段的商人虧損或被查處，為了避免虧損，買撲每一段運輸的商人，都會與其上下兩個商人形成利益博弈。”
這裡的意思，不是說位於河流上遊的甲商人買了一千石糧食運到河流中遊，然後交給乙商人接著運到河流下遊。
而是負責某條支流軍糧運輸的甲商人，采購一千石糧食以後把糧食運到了兩條支流的交彙點，由檢查點進行檢查質量和數量，檢查無誤，再把這批糧食交給乙商人，而乙商人自己同樣購買了一千石糧食，乙商人需要把這兩千石糧食，從兩條支流的交彙點，運到支流彙入某條主流的轉運節點再進行檢查。
整個流程，是如同大樹根係一般的。
而這時候或許會有聰明人問了，那麼如果商人無法偷盜克扣糧食，或者以次充好將軍糧拿去賣錢，怎麼會願意去做這件事情呢？
實際上買撲分段運送軍糧的資格，表麵利益看起來雖然不多。
但對於商人來講，卻是很有利可圖的一件事情。
一方麵，分段運送軍糧，根據大宋的買撲製度，肯定不會讓商人虧本經營，或許也賺的不是很多，但隻要運氣不是特彆點背，經常遇到水匪劫糧、船隻沉底這些事情，幾年的買撲權累積下來是穩賺不賠的，是個不需要冒太大風險的穩定收益項。
另一方麵，分段運送軍糧還有個隱性收益，是可以利用軍糧的特殊性質，在自己買撲的這一段捎帶運點其他東西來嘗試賺外快的......當然了，也就是運點比較值錢的小東西，大的肯定是沒法隨船運的，畢竟關卡都是有抽查的，軍糧運輸是抽查少不代表不抽查。
綜合來講，即便承擔著一定的經營和檢查風險，商人依舊會對此趨之若鶩。
而每隔幾年重新競價買撲，即便商人之間達成了暗中交易，依然存在變數極多的博弈，也使得這套製度不會快速僵化。
“你繼續說。”
張方平終於認真了起來。