不到一個時辰，就輕鬆順利地過了戶部、吏部和宰相三關，皇城司的問題已經解決，楊光華很是得意。為了慎重起見，他又急匆匆地來到禦書房，等了僅僅一刻鐘，徽宗就下課了。一看楊光華坐在門口，就笑著說“呀，什麼時候換門神了？這個門神的地位可夠高啊，學問也夠深啊，還是大宋第一才子呢！”說著竟哈哈笑了起來。
楊光華早已站起來，向徽宗行了個禮。要在以前，被徽宗開這麼一個玩笑，他的臉會紅得塗了胭脂一樣。可現在，他已經成熟了，老練了，再也沒了那種羞澀感，隻是說“皇上，您要不急於回去吃飯，臣有點小事，向皇上稟報。”
徽宗一聽楊光華如此說話，就知道定是急於解決的事。其實他更明白，楊光華的事兒不就是他皇上的事嗎？楊光華所辦的不都是他皇上應該辦的事嗎？鑒於這樣，徽宗就說，“你說說看，吃飯不急。肚子還沒報警呢。”
楊光華就說，“是這樣，根據您的旨意，臣這幾個月，把皇城司的職責、職能，權力等方麵，做了全麵的改造和改革，主導思想呢，就是要充分發揮皇城司的三大作用，這三大作用還是皇上您提示過的。我充分考慮了一下，隻要皇城司真正把作用發揮出來，那它的力量是很大的，尤其是他還有皇上授予的一項特權，就是對全國無論是誰，無論地位多高，權力多大，隻要違反了朝廷的有關規定，特彆是違紀違法者，那麼皇城司就有特殊的權利，隨時隨地可以清除。現在，皇城司上上下下熱情高漲，都發誓無限效忠皇上，願為大宋的振興貢獻自己的一切。隻是呢，眼下有個小問題，迫切需要解決，就是皇城司的規格、級彆，還有官員的品級”
楊光華正說著，就被徽宗打斷了“皇城司的規格級彆，還有皇城司官員們的品級應該多高，這些事兒啊，你就不要找我了。你定，你定了就以詔書的形式下發。在你這裡，我授予你一個特彆權力隻要是正四品以下的官員提拔任命，也包括懲處，你直接辦，不用向我稟報。好了，吃飯。”
說罷，就帶著楊戩，邁著輕鬆的步子，有說有笑地向福寧宮走去。
第二天，楊光華經慎重考慮，又把準備寫成詔書的內容，分彆送給蔡京、張商英和楊震傳閱了一遍。由於他們傳閱的速度不夠快，所以返回到垂拱殿的時候，就已經到了下午。等徽宗下了課，才把這份詔書草稿遞給了他，說“皇上，請您看一下吧，因為這涉及到臣的單位。”
徽宗直接把楊光華的手推了回去，說“我給你說了，我不用看，你看了就等於我看了。再說，怎麼叫你的單位，你的單位就是朕的單位，天下都是朕的。明白了嗎？雖說小心駛得萬年船，可小心過頭，就是麻煩，也沒必要嘛。”
楊光華很不好意思，像是很尷尬的樣子說道，“皇上，臣明白了，臣記住了。”
於是楊光華就將詔書蓋上朝廷的玉璽，又模仿徽宗的筆跡，簽上了“天下一人”的皇上簽名。
這封詔書發下去的時候，距楊光華在皇城司跟鄭剛談話，正好三天。當鄭剛看到詔書內容的時候，驚得半天沒喘上氣來，兩眼唰地瞪到了最大限度，一直看著，心裡想天哪，這個楊光華是真的厲害，說三天就三天，說話真是吐個唾沫就算釘，辦事效率如此之高，實在令人佩服，也讓人感動。他興奮異常激動異常。
這下，不但皇城司的規格級彆提起來了，他鄭剛的品級也一下提了兩級半，成為了朝廷真正名副其實的高官重臣。他在心裡自言自語道，遇上了一個這麼好的上司，真是燒高香了。自己已經給三任皇城使做過副手，楊光華是最年輕最有作為也最能辦事、說話真正算數的最高長官。他很慶幸自己在年近五十的時候，等到了這樣一個巨變。他要好好的感謝回報楊光華。而感謝和回報的方式是什麼呢？以他對楊光華的了解，肯定不需要給他送錢送物，楊光華要的就是自己賣力的工作，全心全意的工作，把皇城司的整體工作推向一個新的高度。當然這次這麼一提，經費又解決了，皇城司的弟兄們還不得玩命的乾？
關於給皇城司提格、給皇城司的官員提高品級、給皇城司增加經費的詔書下發之後，在朝野引起了很大的轟動。熟悉朝廷情況的人都知道，朝廷沒有過專門下一份詔書，給一個部門提格、並且給這個部門的官員提高品級，同時給這個部門增加經費的事，這可真是破天荒第一次，史無前例呀。所以議論紛紛。
當初楊光華在征求蔡京意見的時候，蔡京都沒想到會這樣快、以這種方式下發詔書。他原本考慮，可在朝廷機構調整改革時，麵向整個朝廷製定政策，統一協調整體聯動，皇城司的事兒，就按文件規定個彆辦理就行了。可沒想到居然以這種形式下詔書，這確實令財經既感到不解，也有點措手不及。因為這樣一來，雖然人們對此事頗有微詞，但是誰都知道，這肯定是皇上的旨意，既然是皇上的旨意，議論紛紛也好，困惑不解也好，又有什麼用處呢？再說皇城司這個部門，就如同今天的國安部門，這個神秘的組織和神秘的單位，確實是很多人不知道的。而這樣一來，這份詔書一下就把這個神秘部門曬到了陽光下。人們在了解了這個部門，並且在知道了楊光華就是皇城使的時候，自然也就意識到了這裡邊的內在聯係和必然關係，同時也明白了楊光華在當今聖上心目中、當今朝廷中的地位。這一點是令蔡京很不愉快的。儘管在朝廷高層，大家心照不宣，楊光華是排在蔡京的前麵，可是在眾多的中低級官員，以及百姓心目當中，他蔡京可是名副其實的一人之下萬人之上的百官之首啊，而今竟把這事全麵攤開了。唉，他細細一想，就覺得其實是被楊光華擺了一道，禁不住在心裡說了一句打了一輩子鷹，想不到老了老了卻被鷹啄了眼，晦氣。
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詔書發下的次日下午，楊光華就把鄭剛叫到了垂拱殿，要跟他好好的談一談。
鄭剛一進門，還沒等坐下，就先給楊光華高高的作了一個大揖，說“常務副使鄭剛，忠心感謝楊大人。全皇城司上下兩萬名弟兄，一起感謝楊大人！”
楊光華很欣慰地說道“好啦好啦，皇城司的事，不就是我楊光華的事嗎？我為咱們自己的單位辦點事兒，這不應該的嘛？你呀，少在外麵造這個輿論，可不要說是我如何如何。就說是聖上，一定要說是聖上關心皇城司，懂嗎？”
鄭剛雞啄米似的直點頭，說，“我懂我懂，下官記住了。”
然後，楊光華就跟鄭剛討論起了下一步的重點工作。楊光華專門提出，要適應形勢需要，轉變思想觀念，優化方式方法，提高工作效率；特彆強調說，“你一定注意，要選拔業務能力強，水平高，原則性強，保密意識強，還得是武功水平高的人，專門緊盯朝廷的這些高官。你記著，除了皇上和我本人，對所有官員，包括朝廷的，各級地方官府的，還有禁軍的，咱們皇城司的人都有權利監督和偵查。這是皇上授予我們的權力，也是朝廷賦予我們的神聖職責。特彆要在監督上下功夫，要強調嚴密監督有效監督全方位監督、強調以事實為根據、以法律為準繩。近期重點監督籌備龍舟大賽和端午廟會過程中，官員有沒有貪汙受賄或者撈取好處的？有沒有靠工程吃工程的？有沒有向工程建設方索賄的？譬如說，在籌備龍舟大賽和端午廟會的過程中，稅務部門與城管部門有沒有勾連？朝廷的官員跟市易務、街道司，還有管稅務的，有沒有勾連？有的話是怎麼勾連的，要乾什麼乾了什麼？這都要盯緊，及時的報給我。
鄭剛不住的點頭，快速地記錄著。最後，鄭剛又提出個請求說，“是不是請楊大人給我們皇城司七品以上的官員，集體開一次會，或者講一次課？算一次培訓，也算是一次動員，把大家的精氣神兒頂上去，給大家一個更大鼓舞和激勵，咱們皇城司的工作就一定能搞得更加有聲有色轟轟烈烈。”
楊光華答應了這個要求，並再次叮囑說“能不能做好工作，能不能把皇上給予我們皇城司的關懷化作強大動力，真正把工作推上新的水平，全在於人。所以，一定要下功夫研究管好人。隻要人的工作做好了，人的積極性主動性調動起來了，皇城司就一定能成為皇上的強大依靠，朝廷的堅強柱石。”
一切都按自己的安排和計劃進行，自己的目的全部達到。楊光華滿心高興。他知道皇城司這一調整，他要打造一支屬於自己的隊伍、鑄就自己的強大力量的目的就有了雛形。同時，肩上的擔子將越來越重，任務將更加艱巨，一切都將發生新的變化。
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